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2019泰达论坛│李万里:汽车产业面临百年未有之大变局

日期:2019-08-31 17:05:58?????来源:bet36备用网址器_bet36体育投注平台_bet36游戏_网站下载之友网?????作者:小编辑
小编辑 2019-08-31 17:05:58

8月31日,以“全面深化改革开放,发展壮大新动能”为主题,第十五届中国汽车产业发展(泰达)国际论坛在天津隆重举办。在下午的论坛上,中国国际工程咨询公司专家学术委员会专家、工业和信息化部产业政策司原副巡视员李万里结合当前形势发表对汽车产业的几点思考。

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中国国际工程咨询公司专家学术委员会专家、工业和信息化部产业政策司原副巡视员? 李万里


以下为演讲实录:
第一个观点,我个人认为,从长远的角度看,我们能干成的是大概率事件。首先是十九大已经提出了要建成现代化强国,明确了要加快建设制造强国,加快发展先进制造业的要求。第二国务院已经印发了汽车产业发展的中长期规划。第三是工信部正在组织编制新能源汽车产业发展规划(2021-2035),因此,我判断,国家要强大是大概率事件,汽车产业对国家的贡献率是大概率事件,为数不多的中国企业有可能干成是大概率事件。


第二个观点,现在看来,这个汽车产业的布局要有国际范儿。汽车产业要全面开放;国际规则将畅通无阻;全球顶尖产品大举压境,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件的进口关税,将汽车整车关税降至15%,将汽车零部件关税降至6%,必须改变当下目前进口总量不足国内市场10%的局面;“一带一路”要另辟蹊径;中日决定在多相领域开展第三方市场合作,题目刚刚提出,有待深入实践,这也是汽车产业对外开放的一个新的渠道。?


第三个观点,能源结构多元化。一是纯电动汽车在后补贴时代将呈现两极分化的局面;二是混合动力要担当主角;三是内燃机仍有巨大的发展空间;四是燃料电池技术应用任重而道远;五是智能网联汽车前景光明;六是分布式可再生能源与移动储能终端的体系将提升;七是方面是各类电池的梯度利用也迫于眉睫。


观点四是体制机制的新元素。体制方面,汽车产业是一个典型的一般制造业,汽车产品,尤其是乘用车是最终的消费品。最近国务院的大领导讲到了,在激烈的市场竞争中既有体制机制明显优势的混合所有制民企和外资企业要承担起产业链消费端的重担。机制方面,汽车制造产业链正在从垂直分工转向垂直加水平分工的生态,更多的体现出传统制造商与数字化、网络化的供应商按照功能横向展开深度的合作水平分工。机制的演变过程扑朔迷离,还需要进一步观察。


第五个观点,主营制造和服务。中国经济增长的三大马车投资、消费、出口正在深刻调整中,其中消费对中国经济的贡献率始终是稳定的,其他两项有波动。近年来服务业从2012年开始成为第一大产业,到2015年服务业的产值超过了50%。对汽车产业而言,我们评价一个汽车的状态,国际上有一个指标叫做千人保有量,这个指标来考察社会经济流动性水平,从欧美各国工业化进程的状况来分析,为了满足现代化社会体系的需求,汽车的千人保有量一定要处于600-850辆左右的水平,目前中国是150辆千人,还有很大的发展空间。由于中国人口巨大,人均道路拥有量远远低于欧美,即使是目前保有量的水平,现有的能源、道路、交通能力已经难以承受,中国东部和中部一些城市迫于压力,采取了限购的严厉措施,还有向全国蔓延的趋势。如果说现代工业经济社会中的技术、资本及人员的流动性是一个刚性的指标,那么中国的出行流动性的命题就要有所变化,就要在远远低于欧美汽车保有量水平的条件下要满足实现国家现代化的进程。因此,出路只有一条,就是提高流动性的效率,由此引发了对共享的强烈需求,我觉得共享这个概念应该是从这样一个角度出发的。


对于中国制造业而言,主业一定要延伸到制造+服务,这是必然的趋势。第二是经营市场更要经营消费环境,参与经营包括共享出行等各种消费的形态。第三是要深度介入智能交通体系,争取参与制定规则的工作。


第六个观点,市场要兼顾新旧与内外。


第七个观点,大变身的产业政策。汽车产业政策正好经历了前几个时期的发展过程,1994版、2004年版发挥了重要的作用,发展过程中有问题,也有深刻教训。进入新时期以来,产业政策的思维在国家层面发生重大变化。2018年11月,习总书记在民营企业座谈会上讲到一个观点,叫要推动产业政策由差异化选择性向普惠化功能性转变,这是一个重要的转变。2018年12月,中央经济工作会议又指出,在推动国家全方位对外开放中,要由商品和要素流动型的开放向规则等制度性开放转变,这是第二个重大转变。第三个是2019年3月,十三届人大二次会议通过了《外商投资法》,规定对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度。产业政策现在看,最大的变化是三个方面,普惠化、功能型、制度性开放,实行准入前的国民待遇加负面清单管理。所以在大变化的产业政策当中,我们要根据不同的场景制定新的产业政策。在宏观的层面,我们要防止一个现象,产业政策在深入工业化的过程当中防止出现过早去工业化的趋势,这是产业政策制定当前最迫切的任务。


同时,在GDP的构成当中,投资、消费、出口,消费过程在中国占了很重要的比例,8月16日国务院办公厅发布了关于加快发展流通,促进商业消费的意见,说了二十条。其中专门讲到了汽车这一条,讲了三点。第一要控制限行限购的过程,第二要推动新能源汽车的发展,第三是要推动二手车的发展,中央的这些新政策会对整个的宏观过程产生重大的影响。


在终端方面大幅度提高管理和运行效率,其中要实行前沿性的创新引领、绿色消费推动、服务性消费增值等全方位提高效率的政策。第三方面就是关于政策的一些新的需求。


观点八,汽车产业再定义,要提高低碳化、信息化、智能化、共享化和制造+服务的创新性;呈现技术创新的双向性;体现产品研发的互补性;提升构建全球价值链能力的主动性;体现多元包容东西合力的文化属性。


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【责任编辑:玉兰】 
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